建设鄂南经济强市是我市实现全面提速、重点突破的现实选择,开发区工委、管委会紧紧围绕市委、市政府加快建设鄂南经济强市宏伟目标,今后将进一步开展大招商、承接大转移、推进大项目、建设大园区,着力打造经济增长极和支撑点。现将有关情况汇报如下:
一、发展情况
(一)经济指标。上半年,规模以上工业企业累计完成产值102369万元,占年计划的51.2%,同比增长100.6%;工业增加值35829万元,占年计划的35.8%,同比增146.9%;税收7500万元,占全年任务35%;固定资产投资82598万元,占年计划的41.3%,同比增长118%;引进项目20个,引进合同金额38.15亿元,实际到位资金4.2亿元,占全年任务51%。
(二)招商引资。4月23日至5月2日,黄书记、任市长到开发区调研以后,开发区招商引资由常规项目招商向重点项目转变,由招商数量向招商质量转变。目前,园区落户项目54个,计划总投资827134万元,其中1亿元以上24个,5000万元至1亿元9个,5000万元以下的21个,实际完成投资11165万元;今年新签约项目16个:赛德那压缩机(美国)、凯迪电力、世诚服饰、康誉食品、吴航不锈钢、本溪钢管、精密仪器等;正在跟踪重点项目:黄鹤楼酒业、武汉东湖新技术开发区及武汉经济开发区“园外园”、广东包装工业园、中集集装箱等项目。园区初步形成食品饮料、纺织服装、机械制造、IT电子等四大主导产业。项目计划用地12740亩,已批回土地8060亩(其中今年上半年批回980亩)。
(三)项目建设。特别是第二季度以来,开发区集中资金、集中精力、集中时间,狠抓“三早”(项目早落地、早开工、早投产),加快推进项目建设。园区投产项目8个,其中今年投产项目有:北辰汽车、能一郎电池、印刷城、高温节能材料等;在建项目15个:天化麻业、洁丽雅家纺、柯奇家具、嘉洪电动车、金力液压、大地钎具、银泉维新漂染等;即将动工项目:红牛二期、银泉维新纺织、中震仪器、今晨牙刷、元田制衣、安元达电子、友邦电子、爱帝服装、普纳家具、普瑞科复合材料等。
(四)基础设施。园区基础设施是项目落户、建设的基本条件,开发区把基础设施建设当作重要工程来抓,园区征地拆迁、道路市政、土地平整等基础设施建设全面推进,共完成投入8.8亿元。“五横四纵”道路及市政工程总货币工程量3亿元,已完成2.25亿元,占75%;完成房屋拆迁754户,占应拆迁1100户69%;完成土地平整近10000亩。今年内,除部分道路市政工程外,房屋拆迁、土地平整等基础设施基本到位。
(五)资金投入。在市委、市政府的大力支持下,开发区积极筹措建设资金,为园区建设提供有力保障。筹措资金8亿元,其中银行贷款3.1亿元,土地运作3.1亿元,政府投入1亿元,项目土地资金8000万元。资金支出88123万元。征地费用55342万元,拆迁还建3307万元,道路及市政设施18192万元,其他方面支出11300万元。除银行贷款外资金负债8123万元。
(六)孵化园建设。孵化园是市委、市政府督办的重点工程,开发区积极协调市直参与建设的相关部门,积极推进招商引资,孵化园建设明显加快。28栋标准化厂房已基本建成,建成面积11万平方米,完成投资1.2亿元。19栋厂房已落实项目,6个项目投产。落户的主要项目有:本钢天和管业(4栋厂房)、吉斯生物制剂、氢燃料电池、楚天激光、计算机控大功率无级变速器、紫阳电器、汽车配件、高档塑料编织、高科技耐火材料、金鹰文化传播、华文图书发行、洪达印务、新源印务等。
二、产业现状
开发区目前有四大产业:一是食品饮料业。目前已有红牛、今麦郎等国内外著名品牌及台商食品工业园落户。现有的项目计划投资规模近30亿元,已完成投资3.2亿元,2007年完成产值10.5亿元。红牛二期下半年即将动工,计划投资2.9亿元。
二是纺织服装业。目前有天化麻业、银泉维新、洁丽雅家纺等龙头企业,近期武汉元田制衣、世城服饰、爱帝服装、佐尔美时装、乔万尼时尚服饰等项目先后落户咸宁。计划投资14.6亿元,已完成投资4.8亿元。
三是IT电子业。IT电子业是我市新兴产业,目前有东莞奕东电子、金湛电子、深圳能一郎、深圳宏兴龙、台湾联龙、台湾竟华、珠海友邦电子、深圳安元达等IT电子企业落户咸宁,投资规模100亿元以上。今年内我市预计落户的IT电子项目将达到15个,咸宁经济开发区正在规划建设IT电子工业园。
四是机电制造业。我市在国家政策和产业布局的支持下,形成中部地区机械制造业基地,机电制造业具有一定的基础和优势,现有三六电机、阳光电器、减速机电、工程机械、汽车配件等知名品牌机电产品。咸宁经济开发区内三江航天科技园、北辰汽车、海弘达铁路车辆配件、众立电机、兴工液压、大地钎具等项目先后落户,雷偌汽车等项目正在洽谈。机电制造业正成为承接东部沿海产业转移优势产业,加快发展壮大。
三、未来产业发展规划及展望(至2012年、2015年)
一是食品饮料业。2012年工业产值达到51.4亿元,2015年达到104亿元(全口径)。以红牛、今麦郎、饕T食品、“好吃佬”鸡汤等现有企业为基础,进一步引进黄鹤楼酒业等大型项目,同时积极引进食品知名企业能落户咸宁,以咸宁桂花、茶叶、有机水果、水产、畜禽等特色资源为依托,开发食品饮料新产品。
二是纺织服装业。2012年工业产值达到26.7亿元,2015年达到58.7亿元(全口径)。以天化麻业、银泉维新、洁丽雅家纺以及最近落户或即将落户的武汉元田制衣、世城服饰、爱帝服装、佐尔美时装、乔万尼时尚服饰等项目为基础,进一步引进纺织服装品牌和先进技术,提高我市传统产品技术含量和档次,增强纺织服装业综合竞争实力,促进产业整体升级,将咸宁建设成为独具特色的纺织服装强市。
三是电子信息业。2012年工业产值达到40亿元,2015年达到100亿元(全口径)。IT电子业是我市新兴产业,目前有深圳能一郎、深圳宏兴龙、台湾联龙、台湾竟华、珠海友邦电子、深圳安元达等IT电子企业落户园区。要进一步承接武汉富士康、中芯国际、武汉“光谷”信息产业辐射,近期争取江苏健鼎电子落户园区。
四是机电制造业。2012年工业产值达到20亿元,2015年达到50亿元(全口径)。我市在国家政策和产业布局的支持下,形成中部地区机械制造业基地,机电制造业具有一定的基础和优势,目前有三江航天科技园、北辰汽车、众立电机、兴工液压、大地钎具、海弘达铁路车辆配件等机械制造项目先后落户。要进一步引进先进制造业落户园区,提升园区机电制造业水平,把园区打造为我市先进制造业基地。
五是家具制造业。2012年工业产值达到20亿元,2015年达到50亿元(全口径)。重点依托东莞家具协会,招商建设家具工业园,承接东莞家具制造行业转移,建设面积10平方公里,引进家具企业100家。
六是产业包装业。2012年工业产值达到15亿元;2015年达到50亿元,年均增长31%(全口径)。重点依托广东包装协会,引资建设包装工业园,承接广东包装行业转移。建设面积12000亩,投资额120亿元,5年满园招商,7年建设周期。
四、目标措施
根据市委、市政府提出的“力争通过8—10年的努力,全市生产总值达到1000亿元,地方财政收入达到100亿元,市直规模以上工业增加值达到100亿元,中心城区人口达到100万人,城区面积达到100平方公里,节能减排达到省定指标,人均水平在城市圈和湘赣接壤地区居于领先”这一目标,我们提出如下工作思路和目标。
(一)工作思路。以市委、市政府建设鄂南经济强市总体思路为指导,以“开展大招商,承接大转移,推进大项目,建设大园区”为目标,大力推动“百亿元产业、百亿元园区(园外园、园中园)、园区企业上市”工程,把园区打造成市域经济核心发展区、招商引资先导区、主导产业聚集区、城市建设的样板区。
(二)发展目标。力争通过8—10年努力,实现以下目标:
1、主要经济指标。规模工业总产值300亿元(年均增长30%);工业增加值100亿元(年均增长30%);实现税收20亿元(年均增长35%)。
2、主要园区。“园外园”及“园中园”专业园区工业产值分别达到100亿元以上。
3、主导产业。①食品饮料产值规模100亿元;②IT电子产值规模100亿元;③纺织服装产值规模50亿元;④机械制造产值规模30亿元;⑤家具制造产值规模50亿元;⑥产品包装产值规模50亿元。
4、固定资产投资。园区完成固定资产投资150亿元,建成项目150个。
5、企业上市。培植能一郎、天化麻业、银泉维新、北辰汽车、黄鹤楼酒业、飞宁方向机6家企业上市。
6、园区就业人口。园区人口达到12万人,其中产业工人10万人。
(三)主要措施
第一,围绕“一个中心”开展大招商。我们将牢固树立“招大商立园”思想,在抓好常规招商的同时,确立一个中心:即瞄准国内、国际500强企业、“中”字号企业,每年力争引进一个类似红牛的大项目(红牛2005年7月份签约,12月动工,2006年7月投产,一期1.9亿元投资仅用半年时间,二期同样投资也将只需半年时间。红牛仅用园区一期12平方公里三十分之一的土地,2007年创造出开发区80%的产值,95%的税收。红牛二期今年下半年即将启动,预计2009年上半年投产,将带动整个园区再“翻一番”)。为了招大商、引进大项目,我们一是将用最好的政策。引进大项目土地可以“零地价”,基础设施可以配套到位,税收可以采取灵活机制,招商引资奖励可以更大力度。二是将集中最优质的资源。用最好的土地引进最好的项目,用节约出来的撒“胡椒面”的土地和资金,用在重大项目引进的刀刃上。三是要集中各方力量。一方面动员全市行政、社会等各方面关系,引荐大项目,挖掘大项目“金矿”;另一方面,集中一切力量进行项目攻关,用最强的力量跟踪、洽谈、服务,确保项目签约、落地。
第二、做大“六大产业”承接大转移。在园区建设发展过程中我们体会到,项目越大园区就越有生命力,产业越大园区就越有吸引力。我们将通过做大做强食品饮料、纺织服装、IT电子、机械制造、家具制造、产品保证等六大主导产业,增强产业集聚的吸引力,承接东部沿海和武汉产业转移。以现有产业有基础,鼓励有实力的企业经营园区招商,按照国际惯例委托产业协会、商会招商,与沿海地区建立产业转移合作关系等途径,大力推动承接产业转移。
第三、实施“满园工程”推进大项目。满园工程总的目标是:开发一片,建成一片;发展一片,见效一片;签约一个,动工一个;建设一个,投产一个。具体目标是一期12平方公里54个满园项目,2009年要全部建成,2010年全部见效。二、三期32平方公里,突出抓好重大项目引进,推进“园外园”、“园中园”专业园区建设。2009年启动,五年内项目满园,7年内项目全部建成,到2015年,园区42平方公里全面建成。重点推进大项目建设,8到10年内培植6家上市企业。具体措施: 一是加大协调督办力度。重点项目市领导挂点分工督办,开发区专班具体督办;一般性项目,开发区各主任牵头分工督办,一个项目一个督办专班。二是积极申报省和国家级重点项目,重点投资项目及时向省政府申报,争取省政府和国家政策、资金、土地等方面支持。三是对无力履行合同,投产了无期限的项目,给予清理劝退,对半拉子项目,果断处置,不留后遗症。四是服务到位。市直相关部门全力以赴服务园区建设,以最