咸宁经济开发区是咸宁市委、市政府直辖的省级开发区，于 2006年 7月在原咸宁温泉开发区和长江产业园基础上组建咸宁经济开发区。 规划面积 40平方公里，一期规划 12平方公里。

一、    开发区产业有关情况

1 、资产总额及比重产值、增加值及比重，近年来的增长情况及对整个工业的贡献率。 2006 年开发区规模以上工业企业资产总额为 209380万元，工业总产值 146210万元，占全市工业总产值的 8.4%，增加值 44003万元，占全市工业增加值的 7.8%。近几年开发区工业增长速度保持在 30%左右， 2006年对全市工业的贡献率为 6.4%。

2 、目前已有和已定的主要项目。 截止 2007年 3季度，开发区现有项目 33个，其中工业项目 21个，基础设施建设项目 6个，房地产开发项目 6个；续建项目 16个，新开工项目 17个。已定项目 9个，其中已签约项目 5个，拟签约项目 4个。红牛、今麦郎、洁丽雅、杰士邦等知名品牌企业已落户开发区。

3 、就业人员、职工人均工资、劳动力供给情况。 2006 年开发区在岗职工 21668人，职工人均工资 13100元。

4 、产业聚集配套程度。 目前开发区主要产业有：苎麻纺织、食品饮料、机械加工、生物医药等产业。苎麻纺织业主要依托本地苎麻资源，生产成品纱。食品饮料行业龙头企业有红牛饮料和今麦郎饮品，主要生产红牛饮料和今麦郎饮品。机械加工行业主要生产汽车、工程机械配件，为神龙公司生产上游产品。

5 、原材料及能源供给情况。 开发区产业企业原材料一方面依托当地丰富的农产品资源进行深加工，一方面从周边省市采购。能源主要依靠葛洲坝电网提供电力，煤炭、石油、天然气主要通过铁路从河南省等周边省份采购。总体上，目前开发区能源供给能够满足企业生产需求。

6 、产业物流、市场走向和依托。 开发区企业产品物流主要通过京广铁路，京珠、沪蓉高速公路及长江航运向外输送，产品大部分销往华中、华南、华东等国内市场。一部分服装、汽车配件产品通过武汉海关销往中东、欧洲和印度。

7 、土地利用情况及相关成本。 开发区规划面积 1300公顷，其中项目用地面积 647公顷，工业用地面积 485公顷。土地成本约为 8-10万 /亩。

8 、环保设施、技术依托。 开发区内建有污水处理厂 2个。开发区企业技术依托一方面依靠企业自身技术力量，另一方面依靠咸宁市当地大专院校为其培养、训练技术员工，产品研发主要依托武汉各大院校的科研力量。

9 、基础设施及功能配套设施。 一是基础设施。 2010 年以前，将全面完成长江产业园道路、附属设施、土地平整工程，预计完成投资 14 亿元。园区道路、结排水、电力、燃气、绿化、通讯及宽带工程进行科学规划，高质量建设，以满足园区发展需要、城市发展需要，力求把基础设施建设成为园区建设和城市建设的示范工程。二是园区生态工程。 长江产业园建设充分体现咸宁山清水秀、植被风茂的特点，保留原有的山体、水体，精心构建独具特色的绿化景观带，突出生态园区的魅力。重视和加强园区环境保护，提高入园企业环保门槛，建好园区环境综合整治工程，保持园区良好的水环境和大气环境。 三是功能配套工程。长江产业园全部建成后，园区企业将达到 80 家以上，预计人口规模 48000 — 55000 人，其中还建人口 5980 人，就业人口 40000 至 50000 人。 为了服务于园区生产、生活，园区将 科学规划新建一批 接待商务会所、咨询服务中心、品牌推广中心、物流服务中心、人力资源服务中心、学习培训中心、会展中心、园区文化中心等公共服务设施以及 商居、商业、服务业等生活服务设施，满足园区生产、生活需要。一期引资建设的 1244.8 亩功能配套设施力争在 3 至 5 年内全部建成。

二、    开发区产业结构和布局

（一）产业发展定位。 在新的形势条件下，咸宁经济开发区发展本着比较优势、产业聚集、错位发展、产业链延伸原则。发展定位为：建设成为咸宁工业新城、市区工业经济增长引擎、武汉工业园区“园外园”、生态工业观光游览区。

（二）经济发展目标

单位：亿元

（三）产业发展规划

在指导思想上，坚持“一手抓招商引资、一手抓环境建设”的工作方针，抓住武汉城市圈、发达地区产业梯度转移机遇，依托区位优势、资源优势、生态优势 “三大优势”，建好基础设施示范工程、园区生态工程、功能配套工程“三大工程”，培植食品饮料、 IT技术及信息、机电制造、棉麻纺织服装、多晶硅矿产等“七大产业”、完善“一个体系”招商引资体系，做到速度快、项目多、环境好，使开发区综合经济实力大幅提升，产业规模和档次跃上新台阶。

1 、产业发展规划

单位：亿元

2 、主要产业发展

① 食品饮料产业。以国际知名品牌红牛饮料、今麦郎饮品为龙头，以咸宁市桂花、茶叶等特色资源为依托，推进台湾食品工业园建设。台湾食品工业园项目由上海华王集团、北京华为天诚公司和咸宁经济开发区合作投资，项目旨在立足华中区位优势，实施产业招商，形成集绿色农业、绿色食品加工、绿色食品物流及销售为一体的食品产业集群。园区总规划用地 10000亩，其中一期用地 4000亩，计划引进投资不低于 20亿元，培育 2— 3家龙头企业。合作三方力争 2年内将咸宁台湾食品工业园升级为国家级食品加工基地， 5年内打造成华中及至全国最大的食品工业园。园区重点引进八大类项目 :绿色系列农产品加工项目，果汁饮料系列产品生产项目，绿色水产品加工项目，肉类产品加工项目，绿色蔬菜食品加工项目，食品包装制品生产项目，食品加工机械制造项目，物流中心建设项目。

② IT 电子信息产业。咸宁具有十分独特的生态优势，咸宁经济开发区发展 IT信息电子产业有一定的产业基础，湖北“武汉光谷”与咸宁经济开发区相毗邻，富士康电子产业园落户“武汉光谷”，产业配套有极大幅射力。发展 IT电子信息产业十分适宜， IT电子信息产业也是咸宁经济开发区致力发展的重点产业之一。客商到咸宁经济开发区投资 IT电子产业面临十分难得的机遇，咸宁经济开发区有廉价的土地，有可以依托的知名企业，有面向中西部地区广阔的市场，投资 IT电子信息产业具有广阔的空间和丰厚的回报。

③ 麻棉纺织服装产业。咸宁是享誉全国的苎麻之乡，苎麻面积 17.2万亩，总产量 2.3万吨，是我国苎麻生产加工的重点地区。我市地处江汉平原东南面，棉花资源丰富，延伸“苎麻种植、棉花苎麻纺纱、织布、服装产业链”符合湖北省纺织产业整体规划。原国有军工企业蒲纺、天化麻业、银泉纺织、双溪麻纺、洁丽雅家纺、大升印染等一批知名企业、知名品牌构筑纺织服装的强大优势。开发区凭借资源、纺纱、织布、漂染、制衣等产业链基础，全面突破苎麻脱胶、漂染等污水处理的难题，致力于按“高、精、细”的标准以优惠的政策，支持吸引客商做强做大该产业。

④ 机电制造业。咸宁在国家政策和产业布局的支持下，形成中部地区机械制造业基地。机械制造业具有一定的产业基础和优势，现有三六电机、阳光电器、减速机电、工程机械、汽车配件等知名牌机电产品。开发区长江产业园内北辰汽车、海弘达铁路车辆配件、海威复合材料、华特电缆、大地钎具、三胜机械、众立电机、兴工液压等项目先后落户园区。这此企业形成汽车、矿山机械、工程机械、电动机械等生产能力和部件配套能力，有力沿海和东部地区机械制造业转移、产业对接、产品配套、技术合作。咸宁市以咸宁经济开发区为龙头，以优惠的政策，吸引沿海及东部地区投资，致力于提升开发区机电制造业水平，形成产业链。

⑤ 多晶硅产业。多晶硅是生产单晶硅的直接原料，是信息产业和新能源产业的基础，市场潜力巨大。目前国内市场的年需求量为 2882吨，而多晶硅生产企业有 4家，年生产能力总共 205吨，实际产量只有 100吨，市场潜力巨大。我市具有建设该项目的良好条件：一是硅石资源储量丰富，品位高。硅石是生产多晶硅的原材料，全市已探明硅石储量 3196万吨，远景储量 3亿吨，二氧化硅含量最高达 99.82%。二是电力资源丰富。电力成本约占多晶硅生产成本的 40％，多晶硅生产需要充足的电力供应。电力能源是我市重点发展的产业之一，全市已有小水电、风电、火电，内陆第一家核电站也将落户通山，咸宁将成为华中地区继宜昌之后新兴的电力能源基地。三是项目产业配套条件好，可就近获得生产多晶硅所需的液氯、氢气等辅助原料。投资咸宁经济开发区开发多晶硅前景广阔。

三、    沿海产业转移、国家节能减排对产业发展的影响

当前，沿海发达地区产业向内地转移，是大势所趋，对开发区产业发展具有积极推动作用。国家节能减排政策对开发区依托生态优势，发展生态产业也将产生深远影响。

1 、沿海产业转移，有利于沿海地区资金、技术向内地转移。咸宁经济开发区有区位、资源、生态三个方面比较优势，开发区正在作积极努力，立足自身优势，以优势资源、优势产业，承接沿海产业转移。利用沿海资金、技术做强做大棉麻服装、机电制造、食品饮料、电子信息等产业。

2 、国家节能减排政策，虽然一定程度增加了项目开发和企业生产成本，提高了产业门槛，但是符合开发区长远利益。开发区长江产业园定位为生态产业园，致力于发展绿色产业，已经将德美能源等投资过亿元项目淘汰出园区。对于棉麻纺织等优势企业，加大技术改造和治污减排力度，投入近 10亿元资金，对产业进行升级扩改。同时全面突破苎麻脱胶、漂染等污水处理的难题，使企业排放达到国家排放标准。从长远来看，有利于整个产业可持续发展。

四、    开发区产业参与城市圈一体化分工合作的展望

城市圈产业实现一体化分工合作，有利于城市圈产业培育，有利于产业发展壮大，有利于区域经济的快速发展。

咸宁经济开发区参与城市圈一体化分工合作，有望集聚更多的资源，加快新一轮产业发展。一是棉麻纺织业，通过投入近 10亿元资金，对天化麻业和银泉纺织两家龙头企业升级扩建，有望建成全国最大的棉麻纺织基地。成为城市圈产业发展的亮点。二是食品饮料产业，随着红牛二期和今麦郎二期在今年底开工建设，台湾食品工业园动工建设，咸宁经济开发区食品饮料在华中地区优势更加明显，产品区域辐射力更强，将成为城市圈产业发展的一个新的亮点。三是机电制造业，咸宁机电制造属于传统产业，建国以来一直得到国家政策和资金的支持，产业基础有一定优势。在城市圈产业分工中，有望更进一步得到培育，使该产业进一步升级。四是多晶硅矿产开发，咸宁多晶硅矿产丰富，发展多晶硅产业，有望填补城市圈产业空白。五是电子信息业，作为咸宁市依托沿海和武汉市致力发展的新兴产业，咸宁市委、市政府已制定了一系列优惠政策，开发区目前正在加快该产业招商引资，计划在长江产业园内建设电子信息产业园，该产业有望在不久实现新的突破。

五、    推动产业流动，加快一体化进程建议

1 、对城市圈产业进行整体规划。城市圈产业流动和一体化建设，需要进行科学规划、科学引导，省政府出台相关文件，具有十分重要的推动和指导作用，有利于解决产业流动和一体化建设中遇到的问题，促进城市圈产业发展。

2 、建立资源共享机制。产业发展离不开资源，城市圈产业流动和产业一体化，必须打破现有的资源独享模式，建立新型的资源共享机制，做到互通有无、互利互惠，实现资源效益的最大化。

3 、支持做大做强特色产业。产业发展要立足当地优势，大力发展特色产业。对发展前景好、初具规模的特色产业，在城市圈产业政策上进行重点倾斜，培育壮大，使特色更特，优势更优。通过城市圈产业结构的不断优化培育，逐步建立起不同特色的城市圈特色产业集群。

二 00七年十月十一日