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周亨华同志在开发区“治庸问责”动员会上的讲话 | |
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发布日期：[11-12-08 09:56:42] 点击次数：[]
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今天开发区召开开发区机关治庸问责工作动员会，主要任务是传达贯彻全市治庸问责工作动员大会精神，研究部署开发区治庸问责工作。11月16日，市委、市政府召开了全市治庸问责动员大会，市委书记黄楚平同志发表了重要讲话。开发区工委高度重视治庸问责工作，会前进行了专题研究。根据工委研究的意见，下面我讲三点意见。
一、统一认识，把思想统一到市委关于治庸问责工作部署上来。治庸问责，需要解决“庸、懒、散、软”等一系列问题，而治庸提能，首当其冲。“国大而政小者，国从其政；国小而政大，国益大”。能，自古以来就是治国理政的核心问题，直接关系国家兴衰。因此，从政者“任重职大，非庸材所能堪。”无数事实证明，凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府，凡是“庸”充斥的国家必然是走向衰亡的国家。
应该肯定，开发区干部总的是尽职尽责的，是能够肩负起推动科学发展、跨越发展、建设鄂南经济强市的历史重任的。但也毋庸讳言，在少数干部身上还存在着“庸”的现象。有的表现为一种“暮气”，是精神之庸：不求有功，但求无过，无所事事，得过且过，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，白白浪费干事创业的宝贵时间。有的表现为一种“麻木”，是谋事干事之庸：工作墨守陈规，没思想、没思路、没创新；遇到问题，“怕”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之；面对同一个政策同一种形势，别人解读出的是机遇和出路，他看到的是困难和问题，慢作为、不作为、乱作为。这种人的工作，一潭死水，难有起色。有的表现为一种圆滑，是责任之庸：不负责、不尽责、不担当；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不敢得罪人，见到困难就回避、遇到棘手事就躲闪，惯于敷衍塞责，贪功诿过，和稀泥。这种人的工作看似很“稳”，但问题在积累，矛盾在叠加，一旦爆发后果难以想象。因此，“庸”，不是小过。它与科学发展、跨越发展、建设鄂南经济强市、打造两型社会的目标追求格格不入，与广大群众对发展的期盼格格不入，必须“刮大风、下大雨、打大雷”，坚决加以解决。
无激情，无发展。治庸首先要提高斗志、激情、状态的能量。决定发展成败的关键是人的精神区位、精神驱动力。开发区的事业不会从地上长出来，而要用整个时代的人的肩膀托起来。要以任劳者任怨、任职者任责、任事者任议、任为者任过、任绩者任累、任誉者任妒、任得者任失、任仁者任难、任义者任勇的精神，勇于担当。精神实现了卓越追求，事业才会有卓越的创造。那种信奉所谓“事业无所谓，活得别太累”的混世哲学，注定是没有前途的。
无“难”“险”，无创造。无限风光在险峰。攻克“难”和“险”的过程，就是出创新、出成果、出新的建树、出伟大事业的过程。我们常说现在既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，就是要把发展与矛盾联系起来，在解决矛盾中实现黄金发展，在突破“难”“险”中实现跨越式发展。那种风险绝不沾边的干部，问题绝不沾身的干部，看似“成熟”、“稳重”，其实暴露的正是不敢负责、不敢担当的平庸，失去的正是锻炼自己、提升自己、建功立业的机遇。
学习、实践，是能力成长的重要途径。“以己昏昏，使人昭昭”，怎能成就事业？要把学习作为一种生活习惯、一种精神追求、一种工作方式。同时，把实践作为一种价值追求。实践是所有理论、真知、能力的源泉。汇报再具体、录像看得再仔细，都代替不了现场感受，代替不了亲自实践。只有自觉到艰苦地区、复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干，处理复杂问题时才心不虚、腿不软，才能真正展现自己的能力。
总之，非常之事，需要非常之能力。必须把我们的干部变成非常之人，才能够达到。每个干部的职位都是一种能力席位。既是能力席位，就要求具备与其席位相匹配的综合能力。从这个意义上讲，治庸是治病救业，是大仁大义，也是对干部负责。开发区工委多次讲过要讲政治、讲原则、讲正气，勇于担当、敢于作为，针对“庸”的问题敢抓敢管、真抓真管、马上抓马上管，形成“庸者下、能者上”的用人导向。要通过重典问责，构建加强能力建设的倒逼机制，使每一个职位都成为一份职责、一种担当，使每一个干部都把心思和精力用到提升能力和勤奋干事创业上来。
二、严格要求，自我加压，把治庸问责工作带入实际工作中开发区作为建设鄂南经济强市的推进者，工作上必须严格要求，自我加压，始终走在前列，为全市的治庸问责工作做好表率。
(一)注重在查找问题、整改问题上作文章。治庸问责必须坚持"问题导向"。治庸问责，是查找问题，找出不足、找出不适应、找出不符合，以找准问题为前提，以解决问题为目标。全市治庸问责工作动员大会要求着力解决精神萎靡、能力平庸、责任缺失等3个方面突出问题。我们要紧紧围绕"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"的要求，认真查找思想作风、工作纪律、为园区服务意识等方面存在的突出问题；围绕提高反腐倡廉能力、服务保障鄂南经济强市建设，查找围绕中心服务大局自觉性高不高，执纪执法能力强不强，监督查办敢不敢碰硬等问题；围绕正确行使问责权利，查找依法、民主、科学、公开用权等方面存在的突出问题；围绕履行党章和治庸问责的工作职责，查找重点工作任务完成质量高不高、创新成果多不多、效果好不好等问题。要把问题整改贯穿治庸问责工作始终，根据查找出来的问题，认真梳理分析，制定内容具体、目标明确、符合实际、便于操作的整改措施，公开承诺，抓紧整改。要坚持边学边改、边查边改、集中整改，确保问题整改不留空白。
(二)注重在严明纪律、严肃问责上作表率。开发区作为全市经济发展的排行老大，它的特殊性质决定了我们更要自觉接受监督，更要严守纪律，更要带头问责。这里特别提醒大家，治庸问责一视同仁，明察暗访，查到谁，只要事实清楚，证据确凿，都要严格问责。希望开发区全体干部在治庸问责过程中，要当好的典型，不要当反面教材，要带头遵守纪律，带头接受监督，千万不要撞上红线。对明察暗访中发现的精神懈怠，工作不用心、不用力、不用情的干部；拈轻怕重、推诿扯皮，只求过得去，不求过得硬的干部；门难进、脸难看、事难办，口气大、脾气大、架子大的干部；不遵守工作纪律，不注意自身形象的干部，以及其他违反纪律、行为失范的干部，要坚决问贵。对干部存在一般性的"庸懒散软"问题，主要进行批评教育、通报批评，对存在的严重问题，视情节轻重和影响程度进行问责，给予诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律处分。希望大家要以忧患之心、谨慎之心对待自己的一思一念、一言一行，保持本色，不撞红线，讲党性、重品行、作表率，进一步树立开发区干部的良好形象。
(三)注重在建章立制、履职尽责上作姿态。认真贯彻执行学习型机关建设、党员干部行为规范、机关内部考勤等制度规定，进一步提高制度执行力。近年来，我们对机关制度进行了完善、充实，执行情况总体来讲比较好，但是还要进一步加大制度执行力度。制度面前，人人平等。要通过有效的手段来完善制度，形成规矩以后，要严格遵守。这两年机关财务管理制度、考勤制度、值班制度、信访制度等等，都进行了完善。要以治庸问责工作为契机，建立完善岗位责任体系，重点解决责任主体不明确、工作推诿扯皮的问题。建立完善责任追究机制，坚持有责必负、失责必究，奖勤罚懒、奖优罚劣，把履职和问责有机结合起来。要通过健全完善制度、不断创新制度、严格执行制度，逐步形成内容科学、程序严密、有效管用的治庸问责制度体系。
(四)注重在示范带动、支持推动上作表率。一方面，抓示范带动。在治庸问责工作中，开发区应从小节抓起，从小事做起，认真治理上班迟到早退、串岗脱岗，上网玩游戏、炒股票以及谋事粗糙、故事拖拉、遇事推诿等问题。市治庸问责工作督查组将在全市不间断明察暗访，希望引起大家高度重视，严格约束自己。另一方面，抓支持推动。开发区全体干部要时刻关注全市治庸问责工作开展情况，在做好本职工作的同时，全力支持市治庸办履行职能，推动全市治庸问责工作顺利开展。治庸问责的关键是抓好四个字：“学”，即学习文件、学习精神、学习方案；“查”，即结合自己的思想、行动、作风实际，查找问题；“改”即存在问题如何改，什么时候改，什么方式改，改后用什么方式检验；“立”，即建章立制。开发区要以各办局为单位，要围绕"学、查、改、立"四个方面，开展讨论。
三、加强领导，落实责任，在治庸问责工作中求实效
治庸问责，既是当前必须集中精力抓好的攻坚任务，也是转变作风、提升素质的长期任务。各办局要在开发区的统一领导下，周密部署、精心组织，严格按照目标原则和方法步骤，一个环节一个环节地推进落实，促进全体干部精神面貌明显变化、作风纪律明显增强、工作效能明显提升、政务环境明显改善。
(一)要落实领导责任。为确保治庸问责工作扎实推进，成立开发区治庸问责工作领导小组，工委委员、管委会主任挂帅，领导小组办公室由党政综合办公室承担，各办局积极参与。各办局第一负责人为治庸问责第一责任人，要按照开发区统一部署和要求，把治庸问责工作作为重大的政治任务来推动、谋划、落实，认真组织实施本办局治庸问责工作。开发区治庸办公室要加强监督管理，对工作、纪律、作风等方面突出问题要进行督察和规范。
(二)要坚持统筹推进。当前正值岁末年初，全年有效工作时间只有40 多天，全面完成年初部署的各项任务还有大量工作要做，筹备市第四次党代会纪委换届工作还需要紧锣密鼓向前推进，要自觉把治庸问责工作融入反腐倡廉工作中，统筹兼顾、协调推进。要认真梳理、全面落实工作任务，查漏补缺，确保全年工作任务完成。要以深入开展治庸问责工作促进反腐倡廉各项业务工作上水平、提档次，以反腐倡廉各项业务工作的实际成果，来衡量和检验治庸问责工作的成效，做到“两不误、两促进、两提高”。各办局既要抓好本职工作，也要抓好自身治庸问责工作，做到相互推进，相互协调，共同发展。
(三)要营造良好氛围。要在认识上积极参与，在行动上认真落实，在建章立制上下大功夫，取得实践成果、制度成果和经验成果。今天动员会后，要以各办局为单位，开展讨论、组织学习、查找问题、开展相互帮促，确保机关治庸问责取得实效，确保今年年底工作全面完成，确保明年工作有个好思路。要坚持开门治庸问责，把群众是否满意作为衡量委局机关治庸问责成效重要标准，主动接受各方面监督。加大新闻宣传力度，及时总结和宣传勤奋工作、奋发向上的先进典型，反映我们开展治庸问责工作的新经验、新成效，努力营造良好工作氛围。推进治庸问责工作，时间紧、任务重、要求高。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府决策部署，治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，努力把、自身建设提高到一个新水平! | |
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