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咸宁经济开发区高新技术产业发展规划 | |
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发布日期：[08-09-10 09:00:42] 点击次数：[]
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（2008∽2012） 一、发展现状与思路 （一）现状分析 近几年来，市委、市政府把加快发展高新技术产业作为增强自主创新能力、建设创新型咸宁的重要举措，整合资源，集中力量，全力支持开发区发展高新技术产业，开发区高新技术产业呈现出蓬勃发展的良好态势。 1、高新技术产业发展环境明显改善。2006年7月，市委、市政府按照建设高新技术产业的集中区、吸引外来投资的集聚区、体制机制改革的先导区、生态环境优美的新城区的思路，整合原咸宁温泉经济技术开发区、长江产业园、凤凰工业园资源，组建了咸宁经济开发区，理顺了开发区的管理体制。同年9月，市委、市政府召开全市科学技术大会，作出了《关于增强自主创新能力 建设新型咸宁的决定》。调动各方面力量，完善创新服务体系，搭建创新服务平台，加大政策支持力度，加强基础设施建设，为高新技术产业发展营造了良好的环境。 2、高新技术项目引进取得丰硕成果。截至2007年，开发区共引进高新技术项目27个，其中，已建成投产并经省科技厅认定的省级高新技术企业12家，在建企业5家，即将开工项目10个。华中电子工业园、三江高新技术产业基地 、中震地震仪器、健鼎科技等一批大项目落户开发区。这些企业和项目涉及电子信息、新材料、新能源、先进制造、生物技术与新医药等领域，成为开发区发展的“亮点”和重要的增长板块。 3、高新技术企业发展势头强劲。高新技术企业是发展高新技术产业的主力军。目前，已投产的12家高新技术企业发展势头良好。拥有产值过亿元企业3家，产值过5000万元企业4家。2007年，区内高新技术产业总产值9.41亿元，占规模以上工业总产值的37.43%；高新技术产业增加值3.13亿元，占规模以上工业增加值的33.73%。出口总额2560万美元，税收总额4亿元。高新技术企业成为推动开发区经济持续发展的重要力量。 4、高新技术创业平台基本建成。为了鼓励创新，支持创业，市委、市政府发动26个市直部门参与高新技术产业孵化园建设。孵化园占地409亩，规划建设28栋标准化厂房，建筑面积8.75万平方米，1栋写字楼，7栋宿舍楼，1栋多功能服务楼。目前，标准化厂房已基本建成，写字楼和多功能办公楼已完成主体工程，进入室内装修，员工宿舍楼正在加紧施工。今年，孵化园启动“满园工程”，已有19栋厂房落实了项目，一批高新技术创业项目落户孵化园。 虽然，开发区高新技术产业取得很大成绩，但是，从总体上看，高新技术产业尚处在发展的初级阶段，与全省发达市区相比，还存在不少差距。一是高新技术企业规模不大，虽然高新技术企业从无到有，发展迅猛，但由于基础薄弱，企业绝对数有限，尚处于起步阶段。二是产业配套能力较弱，未能形成分工明确、密切协作的产业链，高新技术产业聚集水平不高，对区内经济发展的带动作用不够明显。三是在市场经济条件下加快发展的能力不足，高新技术产业投融资体系不健全，投入不足成为高新技术产业发展的主要障碍。 （二）指导思想 牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以培育骨干企业和高新技术产业集群为目标,以现有优势产业和重点企业为龙头，以电子信息产业、先进制造业、新能源产业为支撑，以产业关联和资源互补为纽带，坚持统筹规划、产学研结合和资源整合，强化上、中、下游配套产品的开发，拉长产业链条，培育具有咸宁特色和竞争优势的高新技术产业，带动全市经济结构优化升级。 （三）发展目标 开发区高新技术产业发展的总体目标是：高新技术产业持续快速发展，成为开发区重要的支柱产业；基本建成特色鲜明、优势突出、竞争力强的高新技术产业发展区。 1、到2012年，高新技术产业总产值达到36亿元以上，年均增长不低于40%；实现工业增加值12亿元以上，年均增长40%。生产总值占开发区生产总值的比重超过45%。 2、基本形成电子信息、先进制造产业集群，成为我省重要的电子信息产业、机电制造产业基地，新能源产业取得突破性进展，新材料领域竞争能力明显增强。 3、形成一批有竞争力的骨干企业，到2012年区内高新技术企业达到40家，其中：销售收入过10亿元的企业3家，过亿元的企业达到15家左右。 4、到2012年，区内研究开发投入占生产总值的比重达到全省平均水平，高新技术企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上，基本形成以企业为主体的区域技术创新体系。 二、发展重点 （一）重点发展具有一定基础的新兴产业 1、优先发展电子信息产业。充分利用现有产业基础，发挥奕东电子、金湛电子、鸿发通讯、友邦电子、安元达电子等企业优势，整合各企业科技资源，有针对性的引进上下游企业，逐步形成电子通讯器材、电子元器件制造产业链。通过集成创新与引进消化吸收再创新相结合，构建研发、设计、生产、销售等完整的产业链体系。重点发展新一代通讯器材、集成电路板、信息家电产品。 2、稳步发展先进制造产业。以现代装备制造业为核心，积极应用数字化制造技术，推进信息技术与制造技术集成，重点发展汽车关键零部件和机电一体化产业，加快形成具有鲜明特色的先进制造产业集群，努力建设成为武汉汽车零部件业的制造基地和配套中心。重点培育三六电机、三合机电、三环方向机、北辰转向器、三江雷诺系列汽车零部件等一批具有较强自主研发实力的先进制造企业，增强参与市场竞争的能力。 3、积极发展新能源产业。以能一郎电池、京楚氢燃料电池项目为基础，积极引进凯迪生物质能新能源技术，重点研发新一代锂电池、氢燃料电池电堆、太阳能电池组件、生物质能成套技术。加快产业化进程，提高产业关联度，形成具有较强竞争力的新能源技术研发、生产与推广应用体系。 （二）切实抓好项目、企业、基地三个环节 1、华中电子科技园项目。项目于2008年元月5日签约，投资方是深圳市洪兴龙投资发展有限公司，总投资15亿元以上。其中，固定资产投资6亿元，主要生产集成电路板等电子产品。计划于2008年6月30日前正式开工建设，四年内全部建成投产，项目建成后，年产值可达15亿元，税收1亿元。 2、江苏无锡健鼎科技PCB项目。健鼎科技股份有限公司主要从事印刷电路板（PCB）生产，产品远销海内外。其营业额排名在台湾171家企业中居第四位，获利能力居第二位，跻身世界印刷电路板制造商前十名行列，年增长率达到30%，是能够为全球客户服务的著名印刷电路板厂商。计划2008年在开发区投资建厂，投资规模达60亿元以上。 3、三江高新技术产业基地项目。以中国三江航天工业集团公司为核心，以现有雷诺系列汽车零部件项目和高智能特种装备项目为基础，争取该集团更多的项目落户基地。同时，建立三江创新研发中心，利用三江集团技术优势，构建技术创新平台。积极引进与三江集团项目配套的企业，打造武汉城市圈重要的汽车零部件和机电制造产业基地。 （三）加快运用高新技术改造提升传统产业 用高新技术重点改造纺织行业、机械行业等传统产业。以电子信息技术、先进制造技术、行业关键技术为重点，嫁接改造传统产业，抓好新产品开发、技术引进和技术改造，大幅度提升传统产品的科技含量，加速开发区产业结构的调整，提高产品的附加值与竞争力，推进制造业的技术跨越和产业升级。 1、纺织行业。积极推广应用清洁生产、精梳精纺、自动络筒、无校织机等新技术、新工艺，对现有纺织企业进行技术改造，重点提升天化麻业、银泉纺织等骨干企业的技术水平，全面带动开发区纺织业产业升级，增强产品市场竞争力。 2、机械制造业。分层次推广应用先进设计与先进制造技术，提高机械制造业的技术水平与管理水平，应用光机电一体化对传统机械行业产品技术进行嫁接，重点推广电子显示技术、数控技术、伺服驱动技术等，促进传统机械制造业上档升级。 （四）着力建设高新技术产业创业平台 1、以孵化园为载体培育高新技术企业。以高新技术产业孵化园为载体引进高新技术企业入园生产经营，吸引各类技术人才进园创业，同时为中小型高新技术企业提供互动交流的平台。 积极实施“满园工程”，鼓励支持吉斯生物制剂、氢燃料电池、楚天激光、计算机控大功率无级变速器、紫阳电器、汽车配件、高档塑料编织、高科技耐火材料等一批企业，帮助其做大做强，实现跨跃式发展。同时加大招商引资力度，吸引更多的科技创业项目入园孵化，逐步形成聚集效应，使孵化园真正成为培育高新技术企业的摇篮。 2、加快技术创新建设服务体系。以园区企业为主体，根据实际情况，创立各类技术研发中心，以技术研发中心为基础，创立信息技术交流中心、技术服务中心、高新技术人才培训中心，逐步建立有开发区特色的技术创新服务体系。 三、保障措施 （一）优化高新技术产业发展环境 1、加快基础设施建设。重点抓好华中电子科技园、三江高新技术产业基地和高新技术孵化园基础设施建设。一是抓道路工程。在已建成道路的基础上，加快金桂大道延伸段、十六潭路延伸段、永安东路、学苑路B段、青龙路道路工程的建设进度。二是抓配套设施建设。完成通讯、电力、自来水、燃气、雨水、污水管线及人行道、绿化、路灯等配套工程。三是加快项目用地的土方、平整工程。力争在2009底年底完成两园区全部基础设施建设工程，企业可以直接入驻、开工建设。四是加强孵化园标准厂房和配套基础设施建设。 2、建立科技型中小企业服务体系。选择一批中小企业和民营科技企业作为样本企业，重点跟踪、支持和服务；每年推进一批民营科技企业技术创新项目产业化；加大对市场前景好、技术水平高、人力资源丰富、管理到位的样本企业的政策支持；研究推动民营科技企业技术水平和能级提高的政策措施，支持微、特、精、专民营科技企业发展。支持一批使用新技术、引领市场、成长性好的企业快速壮大。鼓励支持科技型企业创建技术研发中心，支持科技型企业发明专利的产业化项目。 3、建立人才培养、引进、激励机制。强化现有人才的定向培养、继续教育和终身教育，加速人才的知识更新；引进一批重点产业和重点项目的领军人才，支持高等院校和科研机构在开发区建设或与企业合建工程研究中心、重点实验室，以高质量的载体吸引高层次的人才。对科技人员实行“智力资源资本化”，建立技术入股制度、科技人员持股经营制度、技术开发奖励制度，鼓励专利、技术、管理等要素参与投资、分配，专利股、管理股和技术股的比例在法律法规范围内由企业自主约定，使技术和知识真正成为生产要素，并在参与企业的经营和分配中体现其应有价值。 （二）建立健全的多元化投入体系 1、完善多元化投入机制。完善以政府引导，以企业为主体，多形式、多渠道、多层次的科技投入体系。加大政府投入，形成政府资金引导与企业投入为主相结合的新型投入机制，引导各类主体加大对发展高新技术产业的有效投入，形成具有国际水平的高新技术产业研发体系，真正在若干领域形成有核心竞争力的 | |
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